Omgevingsvergunning padelbanen

Padel is een mix van tennis en squash, en het wordt gespeeld met vier personen op een rechthoekig veld. Zo’n veld, een padelbaan, is 10 meter breed en 20 meter lang en is omringd door (glazen) wanden en hekwerk.

Padel speel je met een padel racket en een padelbal. Tijdens het spel zijn de wanden onderdeel van het spel. Aangezien de wanden kunnen worden gebruikt is kracht minder belangrijk bij padel. Dit houdt in dat deze sport door iedereen te spelen is en doordat het met 4 personen wordt gespeeld, is padel ook nog eens een zeer sociale sport.

Het plan (de aanvraag omgevingsvergunning) voor de twee padelbanen is beoordeeld aan de hand van de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) en het Activiteitenbesluit. Deze wetgeving is per 1 januari 2024 vervangen door de Omgevingswet, maar de oude regelgeving blijft van toepassing omdat de aanvraag vóór 1 januari 2024 is ingediend.

De padelbanen zijn inhoudelijk beoordeeld en getoetst aan de 4 weigeringsgronden uit de Wabo. Dit houdt in dat het plan:

1. planologisch is getoetst,
2. getoetst is aan het bouwbesluit
3. de bouwverordening en daarnaast 
4. aan het welstandsbeleid van de gemeente Montfoort.

Aan alle vier de toetsingsgronden wordt voldaan. Dit houdt in dat de omgevingsvergunning voor de activiteit ‘bouwen ‘moet worden verleend.

Daarnaast is de tennisvereniging voor het gebruiken van de padelbanen, op grond van het Activiteitenbesluit gebonden aan geluidvoorschriften. Er is getoetst  aan de bestaande wet- en regelgeving. Het geluid van de padelbanen is niet anders beoordeeld dan dat van andere geluidsbronnen. Wel is in de berekeningen, en de beoordeling daarvan, uitgegaan van een hogere werkelijke geluidemissie van padel ten opzichte van tennis. Omdat het geluid van padelbanen een impulsachtig karakter heeft, is een toeslag van 5 dB toegepast.

De Vereniging Nederlandse Gemeenten heeft in januari 2023 de ‘Handreiking Padel en Geluid’ uitgebracht. Die handreiking sluit aan bij de in Nederland toepasselijke richt- en grens­waarden voor geluid, maar vervangt niet de huidige wet- en regelgeving.

Gemeenten zijn en blijven vergunningverlener en handhaver waar het gaat om de milieu­wetgeving. Voor de toetsing van het plan voor padelbanen bij Tennisvereniging Montfoort is uitsluitend gekeken naar de grenswaarden voor geluid die wettelijk zijn vastgelegd in het Activiteitenbesluit. Deze grenswaarden zijn zodanig dat bedrijvigheid (waaronder sport en recreatie) en wonen naast elkaar kunnen bestaan.

De gemeente vindt het belangrijk dat haar inwoners een prettige woon- en leefomgeving hebben. Het is bekend dat bij omwonenden zorgen leven over geluidsoverlast bij het gebruik van padelbanen geeft. Daarom is getoetst aan het activiteitenbesluit. Door te kijken naar de geluidsbelasting op gevels van woningen is, aan de hand van wettelijke normen en regels, beoordeeld of er sprake is van een ‘aanvaardbaar woon- en leefklimaat’ zoals dat in de wet genoemd staat. Aangetoond is dat de geluidsnormen, die volgens de wet- en regelgeving gelden, niet worden overschreden. Als de padelbanen aangelegd en in gebruik genomen worden zal de ODRU toezien op de naleving ervan.

Daarnaast vindt de gemeente het belangrijk dat de sportverenigingen in Montfoort voorzien in een aantrekkelijk aanbod, het is een algemeen belang dat er mogelijkheden zijn om te sporten en te bewegen. Het is daarnaast in het belang van een vereniging om in te spelen op behoeften/trends onder (potentiële) leden.

De padelbanen zullen aan de westzijde op het tenniscomplex worden aangelegd, zo ver mogelijk bij bestaande bebouwing vandaan. In de nieuwe situatie wordt de grenswaarde voor een gezond woon- en leefomgeving nergens overschreden.

Voor de woningen ten oosten van het tenniscomplex geldt dat de geluidsbelasting niet zal toenemen. De afstand van deze woningen tot de padelbanen is dusdanig dat het geluid (geluidsbelasting) afkomstig van de tennisbanen zelfs luider is dan het geluid dat door het padellen wordt geproduceerd.

De toename van de geluidsbelasting op gevels van woningen ten noorden van het tenniscomplex, aan de Koude Hoek, zal circa 2 dB zijn.  De geluidsbelasting blijft onder de grenswaarde  die volgens het Activiteitenbesluit geldt.

Bij de aanvraag van de omgevingsvergunning is met een geluidsrapport (akoestisch rapport) aangetoond dat de geluidsbelasting op gevels, door de aanleg van de padelbanen, de grenswaarden niet zal overschrijden. Aan de kant van het kindcentrum en de hockeyvelden komt wel een hekwerk met een geluidsabsorberend doek.

De vergunning is afgegeven en treedt daarmee in werking. Het is voor belanghebbenden mogelijk om bezwaar te maken. Dit kan binnen zes weken na de bekendmaking van het besluit, dus tot 18 maart 2025. Voor meer informatie over het indienen van bezwaar verwijzen we u naar de bezwaarclausule in de Beschikking Omgevingsvergunning op www.openbarebekendmakingen.nl. De publicatie kunt u hier vinden.